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          七年两会措辞变迁 折射互金发展: 2019着力化解风险

          2019-03-05 14:19:51 和讯名家 

          ﹛﹛今日ㄛ2019年政府工作报告发布﹝值得注意的是ㄛ互联网金融这个大热门并未出现在报告中ㄛ但※风险§这个词却出现了23次﹝

          ﹛﹛自2013年余额宝横空出世ㄛ互联网金融已经在两会上活跃了七年﹝从代表委员热议※取缔余额宝?#20445;?#21040;2014年政府工作报告首次提及?#25353;?#36827;互联网金融健康发展§到规范发展﹜警惕风险ㄛ再到2018年的健全监管ㄛ互金又连续五年被写入政府工作报告﹝到?#31169;?#24180;ㄛ政府工作报告不谈互金ㄛ却多次提及防范风险ㄛ银保监会主席郭树清也在部长通道提到了金融伪创新问题﹝

          ﹛﹛这种措辞的变迁ㄛ预示着什么ˋ行业未来发展又会如何ˋ

          ﹛﹛多位专家指出ㄛ互金处在专项整治特殊时期ㄛ也逐步意识到互金的风险与金融业的风险息息相关ㄛ2019年重点是化解风险ㄛ所以并未单独列出﹝而对于整个行业而言ㄛ服务实体经济﹝发展普惠金融仍是合规平台的机会所在﹝

          ﹛﹛回顾2013〞2018措辞变迁 监管不断深化↖↖↖

          ﹛﹛2013年ㄛ余额宝横空出世点燃了互联网金融圈ㄛ在那届两会上ㄛ部分代表委员建议※取缔§类似产品﹝但互联网金融行业势不可挡ㄛ其简便快捷﹜服务小微的定位受到?#25918;鶜星2P网贷等业态开始雨后春笋般出现﹝

          ﹛﹛2014年ㄛ互联网金融行业发展更加迅速ㄛ首次登上了政府工作报告﹝政府工作报告中提到ㄩ?#25353;?#36827;互联网金融健康发展ㄛ完善金融监管协调机制﹝§而这句话被?#30340;?#35748;为是为互联网金融正名﹝尽管行业处于野蛮生长阶段ㄛ但其优?#39057;?#21040;认可ㄛ互联网金融信心十足﹝

          ﹛﹛2015年的政府工作报告ㄛ两次提到互联网金融ㄩ回顾2014年工作?#20445;?#25552;及※互联网金融异军?#40644;臐保?#23637;望2015年工作?#20445;?#35201;求?#25353;?#36827;互联网金融健康发展§﹝?#30340;?#26222;遍认为ㄛ促进行?#21040;?#24247;发展ㄛ意味着国家将逐步出台措施ㄛ对行?#21040;?#34892;监管﹝

          ﹛﹛事实确实如此﹝2015年7月18日ㄛ央行﹜财政?#24247;?#21313;大部委联合发布了▲关于促进互联网金融健康发展的指?#23478;?#35265;◎ㄛ▲指?#23478;?#35265;◎针对P2P等互联网金融行业制定了纲领性的指导措施ㄛ在运作模?#20581;?#36164;金托管等方面均明确了要求﹝同年12月28日ㄛ▲网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)◎(以?#24405;?#31216;※办法§)终于面世ㄛ向社会大众公开征求意见﹝由此ㄛ2015年被称为※互联网金融监管元年§﹝

          ﹛﹛2016年两会上ㄛ政府工作报告中明确提出ㄩ规范发展互联网金融ㄛ大力发展普惠金融和绿色金融﹝整顿规范金融秩序ㄛ严厉打击金融诈骗﹜非法集资﹝?#30340;?#20154;士表示ㄛ2016年ㄛ互联网金融行业的规范管理将进一步加快ㄛ合规发展将成为重中之重﹝

          ﹛﹛这一年ㄛ国家针对互金?#21215;?#31649;规定逐步细化﹝4月14日ㄛ国务院组织14部委召开会议ㄛ在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治ㄛ并出台▲互联网金融风险专项整治工作实施方案◎ㄛ对第三方支付﹜P2P网络借贷﹜股权众筹等分类专项整治﹝8月24日ㄛ有网贷新政之称▲网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法◎(以?#24405;?#31216;※办法§)正式发布ㄛ被?#30340;?#35748;为杀伤力最大的ㄛ是借款余额设置上限﹝

          ﹛﹛2017年ㄛ政府工作报告进一步?#24247;?#20102;※风险§问题ㄛ称※当前系统性风险总体可控ㄛ但对不良资产﹜债券违约﹜影子银行﹜互联网金融等累积风险要高度警惕﹝?#24065;的?#39044;计ㄛ2017年监管力度将进一步加强﹝

          ﹛﹛在2017年ㄛ央行﹜银监会等部门相?#22363;?#21488;了P2P网贷﹜现金贷﹜ICO等业态的强监管规定ㄛ对违法﹜违规业务活动进行清理整顿﹝行业在强监管重逐步回归小额普惠﹜服务实体经济的本质﹝

          ﹛﹛与此同?#20445;?#32593;贷行业银行存管﹜备案﹜信息披露三大主要合规政策悉数落地ㄛ与2016年8月24日发布的▲网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法◎共同组成网贷行业※1+3§制度体系﹝

          ﹛﹛2018年ㄛ政府工作报告继续强化了对互金行业乱象的整治和监管ㄩ※严厉打击非法集资﹜金融诈骗等违法活动﹝加快市场化法治化债转股和企业兼并重组﹝加强金融机构风险内控﹝强化金融监管统筹协调ㄛ健全对影子银行﹜互联网金融﹜金融控股公司等监管ㄛ进一步完善金融监管﹝§

          ﹛﹛于是ㄛ从2018年1月开始ㄛ上海﹜深圳﹜广东等地开始陆续按照▲关于做好 P2P 网络借贷风险专项整治整改验?#23637;?#20316;的通知◎发布整改验?#23637;?#20316;指引表ㄛ对整改验?#23637;?#20316;进行积极落地﹝

          ﹛﹛7月份ㄛ央行副行长潘功胜提到ㄛ互联网金融风险是金融风险的重要方面ㄛ再用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治ㄛ化解存量风险ㄛ消除风险隐患ㄛ同时初步建立?#35270;?#20114;联网金融特点?#21215;?#31649;制度体系﹝

          ﹛﹛随后的8月底ㄛ又先后发布▲关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知◎和▲P2P网络借贷会员机构自查自纠问题清单◎ㄛ为P2P网贷合规备案进程加速﹝

          ﹛﹛到?#31169;?#26085;ㄛ互联网金融的专项整治工作仍在进行当中﹝

          ﹛﹛2019互金ㄩ着力化解风险 支持实体经济↖↖↖

          ﹛﹛2019年的两会上ㄛ我们发现互联网金融这个关键词并未出现在政府工作报告当中ㄛ反而23次提及了※风险?#20445;炳热?#21152;强金融风险监测预警和化解处置?#20445;說吧?#20837;推进扫黑除恶专项斗争ㄛ依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动ㄛ打击非法集资﹜传销等经济犯罪?#20445;說?#22362;持结构性去杠杆ㄛ防范金融市场异常波动ㄛ稳妥处理地方政府债务风险ㄛ防控输入性风险﹝§等?#21462;?/P>

          ﹛﹛同日ㄛ银保监会主席郭树清在※部长通道§回答记者提问时表示ㄛ近些年一些金融乱象打着金融创新的旗号ㄛ实质是非法融资ㄛ要坚决打击﹝

          ﹛﹛这又透露了什么信息ˋ互联网金融被归入到※风险?#20445;?#25233;或不再鼓励互联网金融发展ˋ

          ﹛﹛※

          ﹛﹛互金资深专栏作家?#35797;?#34920;示ㄛ互联网金融在2018年爆发了一定的风险﹝ 今年两会政府工作报告未提到的原因是ㄛ互金的风险并不是单独的ㄛ※这个行业引发了风险ㄛ与相关的金融活动和金融环境息息相关ㄛ互金风险是金融风险的一部分ㄛ没有再做区分﹝接下来化解金融风?#23637;?#22362;站ㄛ是化解整个金融风险﹝§

          ﹛﹛※

          ﹛﹛社科院金融研究所法与金融研究室副主?#25105;?#25391;涛(博客,微博)告诉金融观察团ㄛ※政府工作报告每年都谈金融风险ㄛ但前几年的政府工作报告都谈了互金﹝今年没谈ㄛ可能是一个特殊的阶段﹝§

          ﹛﹛他?#24247;活?#20114;金行?#30340;按?#22312;特殊的互联网专项整治阶段ㄛ大家都在期待它的下一步发展﹝在这个过程中ㄛ可能还是淡化它的今后趋势ㄛ尽量尽快消化历史存量的风险ㄛ引导走向正路﹝其实之前他之前的政府工作都提到了互金今后该怎么发展ㄛ所以今年就不提了﹝§

          ﹛﹛不难看出ㄛ2019年监管的工作重点仍然是化解互联网金融等领域的风险ㄛ重点打击非法集资等违法行为﹝

          ﹛﹛对于互联网金融的未来发展走向ㄛ?#35797;?#25351;出ㄛ※首先ㄛ化解当前的风险﹝在2018年ㄛ已经有很多互金公司风险出清ㄛ整个行业都在加速洗牌﹝其次ㄛ互联网金融虽然在整治期ㄛ但是三月底监管机构就要公布行政核查的结果ㄛ对于那些合规发展的互金企?#36947;?#35762;ㄛ是一大利好﹝最后ㄛ互联网金融的发展是一个弥补金融短板的发展ㄛ经过整治与规范ㄛ那些非法集资平台﹜诈骗平台得意淘汰ㄛ未来的互金更多的是面向于小微企业普惠金融ㄛ支持实体经济发展﹝§

          ﹛﹛他表示ㄛ今年政府工作报告中也特别提到了ㄛ要※?#34892;?#32531;解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题ㄛ防范化解金融风险?#20445;?#36824;有提升消费﹜发展新能源汽车ㄛ这些都是互联网金融细分领域的机会所在﹝

          ﹛﹛两会关注ㄩ构建互金长效监管 发展区块链技术↖↖↖

          ﹛﹛今年两会期间ㄛ虽然政府工作报道对互联网金融的表述产生变化ㄛ但互联网金融﹜金融科技﹜区块链等话题仍是代表委员们关注的焦点﹝

          ﹛﹛代表委员的第一大关注点就是监管问题ㄛ?#36861;?#20026;互金监管献计献策﹝

          ﹛﹛全国人大代表﹜中国人民银行金融稳定局局长王景武将在两会期间提出建议ㄛ试点推进※监管沙?#23567;?#26426;制﹝王景武指出ㄛ※监管沙?#23567;?#26426;制是国际金融危机后※寻找监管新平衡§的有益探索ㄛ大大缩短了金融企业创新申请时间ㄛ?#34892;?#38477;低合规成?#23613;?#21516;?#20445;活?#30417;管沙?#23567;?#26377;机统一了金融稳定和金融服务实体经济双重职能ㄛ有利于监管部门更好履行监管职责ㄛ促进金融创新监管﹝

          ﹛﹛全国人大代表张天任在▲关于构建互联网金融长效管理体制ㄛ稳定金融安全的建议◎中提到ㄛ※为稳定金融秩序ㄛ?#34892;?#21270;解风险ㄛ维护投资人权益ㄛ必须构建长效管理体制ㄛ将互联网金融或金融科技公司纳入更严格?#21215;?#31649;范围﹝§

          ﹛﹛因此ㄛ他为互金领域监管提出了四项建议ㄩ严格市场准入制度ㄛ加强联?#29616;?#27861;力度ㄛ压实属地监管职责ㄛ建设信息预警平台﹝

          ﹛﹛?#35797;?#23545;此表示ㄛ※互金的准入制门槛ㄛ我认为很有必要 而且两会政府工作报告中提到的ㄛ证照分离ㄛ也同样?#35270;?#20110;互联网金融的备案发展﹝§

          ﹛﹛除此之外ㄛ大数据﹜区块链等前沿技术ㄛ也仍然是代表委员们的关注焦点﹝

          ﹛﹛据新京报消息ㄛ全国政协委员﹜雪松控股集团董事局主席张劲提出ㄛ建立供应链金融公共服务平台ㄛ运用大数据﹜区块链等技术ㄛ连接金融机构﹜核心企业﹜?#34892;?#24494;企业﹜第三方物流等参与主体ㄛ实现信用信息在线共享﹜产品在线服务﹜非标资产在线交?#20303;?#25919;策发?#25216;?#38750;现场监管等公共服务功能﹝

          ﹛﹛全国政协常委﹜民建中央副主席﹜上海市政协副主席周?#22909;?#25311;提交一份题为▲引?#27982;?#20225;融入国家战略ㄛ积极助推长三角一体化◎的提案﹝周?#22909;?#24314;议ㄛ完善服务机制ㄛ优化营商环?#22330;?#21152;快互联网﹜大数据﹜云计算﹜区块链在政务服务领域的运用ㄛ用技术倒逼政府职能转变和流程再造ㄛ打造成本更低﹜效率更高﹜更加安全可靠的政务生态系统﹝

          ﹛﹛*声明ㄩ金融观察团登载此文出于传递更多信息之目的ㄛ内容仅供参考ㄛ不构成任何建议﹝投资者据此操作ㄛ风险自担﹝

          本文首发于微信公众号ㄩ金融观察团﹝文章内容属作者个人观点ㄛ不代表和讯网立场﹝投资者据此操作ㄛ风险请自担﹝

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