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          解码互联网金融监管路线图提高门槛分类监管

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          2014-07-30 01:15:00 来源第一财经日报 


          李德尚玉

          互联网金融监管的顶层设计正在加速?#23578;͡?/P>

          据P2P网贷行业有关人士对第一财经日报表示7月中旬央行召集多家互联网金融公司开会就尚未出台的关于促进互联网金融健康发展的指导意见下称指导意见进行沟通交流包括其在内的各自代表性企业都出席了会议

          该与会人士称文件出台的具体时间表尚未明确估?#24179;?#24180;年底?#22411;?#20986;台

          提高准入门槛

          根据坊间流转的指导意见互联网金融发展的原则为服务实体经济一方面要支持其在传统金融机构难以覆盖的小微个体领域发挥作用一方面也要限制其野蛮生长防止金融风险

          监管方式上互联网金融将按第三方支付P2P众筹互联网保险等进行分类由央行银监会证监会保监会分别监管

          有?#30340;?#20154;士表示央行负责第三方支付银监会负责P2P证监会负责众筹已是普遍共识

          ?#23548;?#19978;指导意见不构成监管具体细则?#27807;?#24402;属部门起草天使街股权众筹平台联合创始人刘?#21152;?#23545;本报称

          第三方支付层面根据坊间流传的指导意见互联网支付应该坚?#20013;?#39069;便利的原则此举被?#30340;?#20154;士视作倒?#39057;?#19977;方支付回归小微支付的定位

          今年3月央行向第三方支付企业?#36335;?#25903;付机构网络支付业务管理办法和手机支付业务发展指导意见的征求意见稿其中最核心的内容正是对个人支付账户的转账消?#35759;?#24230;设限

          P2P层面在最近的一次公开?#19981;吧希?#38134;监会副主席阎庆民表示银监会正研究P2P监管规则将尽快推出最主要是不能搞资金池更不能去?#19994;?#20445;公司?#30340;?#30001;此认为未来P2P去担保化将成为趋势

          众筹层面众筹平台原始会市场总监张璞对本报表示近期证监会针对股权众筹召开监管细则方面讨论会多方众筹公司参与了会议

          刘?#21152;?#23545;本报表示证监会在近期召开的股权众筹监管细则研讨会上确定了10项内容包括实物与股权分开暂定为非公开发行基?#23601;?#24847;融资中介租用其他流?#31185;?#21488;或者频道

          此外对于众筹的监管思路还包括特定对象是平台内的注册会员资金找银行托管支持线上和线下结合经营投资锁定期限为1年等同时明?#20998;?#31609;本质为服务?#34892;?#24494;企业两头小融?#25163;?#20307;小投资者小是解决小微企业融资?#35757;?#34917;充

          真格贷联合创始人卢仝对本报称其自监管部门得到消息指导意见的出台将提高互联网金融的准入门槛恐影响市场上的创新行为总的?#27492;?#25919;策还是开放的监管仍以行业?#26376;?#20026;主重点在于平衡风险和创新

          庾力不久前曾表示对于互联网金融监管规则的研究制定不能?#36135;?#32780;就目前仍然需要行业的?#26376;?#31649;理

          在监管?#26376;?#26041;面可能将依托新成立的互联网金融协会进行未来要设立互联网金融网站有可能需要先申请加入中国互联网金融协会才能申请互联网金融网站备案资格

          央行条法司设立的互联网金融协会已经报民政部审批很快将成立而成立行业协会进行?#26376;?#31649;理是监管?#34903;?#30340;第一步随后协会将牵头行业的指导意见6月庾力对第一财经日报记者表示我们的互联网金融通讯双月刊将出版及时对政策导向进行宣传

          有知情人士对第一财经日报表示中国互联网金融协会雏形已成目前第一批会员为中国支付清算协会互联网金融专业委员会会员

          定位?#25353;?#32479;金融的补充

          与国家层面的顶层设计一脉相承地方上对于互联网金融的政策探索也引发广泛关注

          7月21日上海市市长杨雄主持召开市政府常务会议研究制定促进上海市互联网金融产业健康发展的政策举措

          会议表示互联网金融是实现资金融通支付结算等金融相关服务的金融业态要坚?#22336;?#21153;实体经济坚持鼓励金融创新坚持营造发展环?#22330;?#22362;持规范健康发展突出基础设施建设突出整合各方资源突出培育重点机构突出加强风险防范

          第三方支付机构汇付天下市场部总经理沈娟对第一财经日报表示汇付天下和部分互联网金融行业代表参与了近期上海市针对互联网监管的闭门会议

          沈娟称会议上?#24247;?#19981;能轻视?#21543;?#23528;和草根令人记忆深刻会议?#24247;?#35201;从人才创新信用配套体系法?#39057;然?#22659;因素着手营造适宜产业发展的环?#24120;?#35201;引导互联网金融企业明确经营底线监管红线?#20445;?#25903;持行业?#26376;ɣ?#21152;强防控行业风险

          不能轻视?#21543;?#23528;和草根?#20445;?#34920;明上海对互联网金融意义的认可快钱公司相关负责人则对第一财经日报表示指导意见?#38450;?#26356;是定位互联网金融为传统金融的补充?#20445;?#24076;望互联网金融在传统金融机构难以覆盖的小微个体领域发挥作用

          据媒体报道在对互联网金融发展意义的阐述中央行对互联网金融的定位为传统金融的补充?#24247;?#20256;统金融是主流作为补充的互联网金融并没有改变金融风险的本质因此仍需要加强监管

          ?#30340;?#20154;?#31185;?#36941;的观点是指导意见?#26041;?#26126;确互联网金融发展的原则是服务实体经济服从宏观调控和经济稳定保护消费者权益实行公平竞争和监管?#26376;?/P>

          今年号称互联网金融监管元年回顾顶层设计之路可以发现决策层?#24247;?#30417;管但也一再肯定互联网金融的意义

          国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出要深化金融体制改革促进互联网金融健康发展完善金融监管协调机制互联网金融第一次被写入政府工作报告健康发展成为关键词

          两会期间对于当前金融监管存在的问题央行行长周小川表示金融领域鼓励科技的应用?#20445;?#36807;去的金融监管政策和调控等各个方面不能完全?#35270;?#20114;联网金融未来需要进一步完善

          今年4月央行条法司司长穆怀朋表示央行正在会同有关部门加紧制定指导意见这份意见作为顶层设计?#20445;?#23558;成为中国互联网金融监管体系的制度基础

          央行对互联网金融的态度是支持观望在观察中逐步规范庾力表示未来还是由央行负责互联网金融总的规则制定他认为互联网金融具有普惠金融的特质对?#34892;?#20225;业融?#35270;?#19968;定帮助因此监管部门要引导其健康发展不能一味打压

          7
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          本报记者洪偌馨杨芮张?#21697;?#23545;本文亦有贡献

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